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河南开放大学24春西方行政学说学习活动（一）阶段性学习测验 [标准答案] 学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）试卷总分:100 得分:100 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要

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河南开放大学24春西方行政学说学习活动（一）阶段性学习测验 [标准答案]

学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）

试卷总分:100 得分:100

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）

1.作为一门独立的学科，行政学首先在（ * ）产生，然后迅速扩及西方各国。

A.美国

B.英国

C.法国

D.德国

2.作为西方行政学的鼻祖，威尔逊的行政学说主要包含在（ * ）一文中。

A.《国会制政体》

B.《美国的宪法政府》

C.《行政学研究》

D.《国家》

3.古德诺认为，（??? ）是国家意志的执行。

A.政治

B.司法

C.行政

D.立法

4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ * ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A.先例

B.领导者个人的人格

C.组织内部的规则

D.惯例

5.在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（　）。

A.先例

B.领导者个人的人格

C.组织内部的规则

D.惯例

6.以下被称为“科学管理之父”的是（　）。

A.泰勒

B.法约尔

C.怀特

D.韦伯

7.法约尔指出（? ??）是培养管理能力的首要条件。

A.管理经验

B.管理实践

C.管理天赋

D.管理教育

8.立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（ * ）

A.行政政策的监督

B.人员方面的监督

C.调查监督

D.诘问监督

9.古利克认为（? ）是政府行动的主要原因。

A.公共部门职能扩张

B.时代变迁

C.公民需求激增

D.市场失败

10.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ * ）。

A.古德诺

B.韦伯

C.巴纳德

D.怀特

11.在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ * ）。

A.决策

B.系统

C.权力

D.群体

12.林德布洛姆的论著不包括（　）。

A.《政策分析》

B.《决策过程》

C.《公共行政》

D.《政治与市场》

13.1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ * ）奖。

A.爱德华·奎德

B.维尔达夫斯基

C.布坎南

D.林德布洛姆

14.以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先探索的是（ * ）。

A.人的需要

B.领导艺术

C.管理层任务

D.激励方法

15.新公共行政学的基本主题不包括（ * ）。

A.参与

B.分权

C.代议官僚制

D.集权

16.里格斯认为，（ * ）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。

A.官僚主义

B.异质性

C.重叠性

D.形式主义

17.新公共行政学的效率观指的是（ * ）。

A.机械性效率

B.技术性效率

C.生产性效率

D.社会性效率

18.德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括（ * ）。

A.高层管理人员的积极参与

B.下级人员的参与

C.对实现目标的手段有控制权

D.以X理论的观点来看待组织成员

19.奎德在其代表作（　）中系统阐述了其政策分析理论。

A.《政策科学：范围与方法的新近发展》

B.《决策分析》

C.《公共决策分析》

D.《问题分析与决策》

20.寻租的本质在于（ * ）。

A.促进公共利益

B.获得更大利润

C.行贿受贿

D.逃避竞争

二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）

21.韦伯将不同类型的组织区分为（ * ）。

A.正式组织

B.合理化—合法化组织

C.神秘化组织

D.传统组织

22.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（??????? ）。

A.劳动分工

B.纪律

C.统一指挥

D.统一领导

23.在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（????? ）的方法。

A.操作试验

B.工作试验

C.心理试验

D.口试

24.Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（ * ）等较之Y 理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。

A.X理论

B.Z理论

C.超Y理论

D.官僚制理论

25.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ * ）。

A.关注方法论

B.相信系统框架

C.强调经验描述

D.寻求一般性概念

三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)

26.行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的社会管理活动，如同其他社会管理一样，仅仅是近代的产物。

27.威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

28.古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（ ??）

29.韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的。

30.同只接受一个上级领导的军队式组织相同，在泰勒的职能工长制下，工人只需要从一个上级那里接受命令。（　）。

31.在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。（??? ）

32.在怀特看来，立法权力的委托，应委托于可依赖且博得全国信任的行政领导。（ * ）

33.古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（??? ）

34.巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。

35.在西蒙看来，所谓“诱因”也包括一切有形和无形的事物，大至有助于世界和平，小至增加一元薪饷，但只偏重于物质因素。

36.林德布洛姆认为政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会的稳定。（　）

37.维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。

38.维尔达夫斯基认为, 英国议会体制下的预算与美国三权分立体制下的预算之间差异巨大。

39.麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。

40.沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。

41.里格斯认为，政治与行政应该是分离的，政治是决定政策的过程，行政是执行政策的过程。

42.在新公共行政学者们看来，政治—行政分离只是一种理论虚构，在现实的政治与行政运行中行政体系游离于政策制定之外的状况根本不存在。

43.德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要加强对“目标和效益”的检查、考核和评估，发现和解决达标过程中的问题，以防止把资金和精力浪费在无效果的工作上。

44.政策分析人员着手进行政策分析时，他面对整个社会。（　）

45.作为一种新经济学运动，公共选择理论的出现体现了经济自身内在逻辑和外部世界发展的要求，是令人鼓舞的。

四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）

46.西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？

47.在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？

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